每经记者 肖世清 每经‘jing’实习编辑 刘嘉魁

据央行官网消息,央行于近日发布《动产和权利担保统一登 deng[记办法》(以下简称《办法》),于2022年2月1日正式施行,《应收账款质押登记办法》同时废止。

《办法》明确当事人通过统一登记系统自主办理登记,对〖dui〗担保财产进行概括性描述的应当能够合理识别担保财产,并对登记内容的真实性、完“wan”整性和合法性负责,央行征信中心不对登记内容进行实质审查。

央行表示,《办法》进一步明确动产和权利担保统一登记范围、登记机构及职 zhi[责,细化登记内容,优化登记和查询操作流程,将更好地引导市场主体规范开展动产和权(quan)利担『dan』保登《deng》记与查询活动。

保理等纳入登记范【fan】围

据了解,2020年12月22日,国务院正式印发《关于实施动产和权利“li”担保统一登记的决定》(以下简称《决定》),明 ming[确自2021年1月1日起,在全国范围内实施动〖dong〗产和权利担保统一登记。纳入统一登记范围《wei》的动产和权利担保,由当事人通过央行征信中心动产融资统一登记公示系统(以下简称统一登记系统)自主办理登记。

《每日经济新闻》记者注意到,在登记范围上,《办法‘fa’》将《决定》中企《qi》业融资常用的典型的动产和权利(li)担保业务,以及不属于《决定》排除项之外(wai)的其他动「dong」产和权利担保业务,都纳入统一登记系统的登记范围。

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具体看来,包括生产设备、原材料等抵押,应收账款质押,存单、仓单、提单质押等典型动产和(he)权利担保业务,融资租赁、保理、所有权保留等具有担保功能的交易,以及除机动车、船舶、航空器抵押,债(zhai)券、基金份额、股权质押,知识产‘chan’权中的财产权质押等特殊动产和权利担保之外的其他担保业务。

此外,《办法》明确当事人『ren』通过统一登记系统自「zi」主办理登记,对担保财产进行概括性描述的应“ying”当能够合理识别担保财产,并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责,央行征信中心不对登记内容进行实质审查。动产和权利担保登记的目的在于『yu』公示担保权利,而非行政管理,通过登记公示,使(shi)市场主体便捷了解担保人名下所有动产上的担保权利状况,提高担保权利透明度,增强担保权人权利实现的确定性。

咋保证登记内容真实?

值得注意的是,《办法》明确登记〖ji〗机构不对登记内容进行实质审查,登记内容真实性怎么保证?如果出现错误或虚假登记信息怎么办?

对此,上述负责人表示,《办法》中已明‘ming’确,担保权人开展动{dong}产和权利担保融资业务时,应当严格审核确认担保财产的真实性,并在统『tong』一登记系统中如实登记,对登记内《nei》容的真实性、完整性和合〖he〗法性负责。从动产担保登记多年实践来看,办理登记的主体“ti”为金融机构等担保权人,担保权人为了全面保障自身权益,一般都会全面正确公示自己的担保权利『li』。并且,在司法审判【pan】实践中,市场主体对登记内容的真实性、完整性和合法性负责,登记机构不做实质审查也已得到司法判决的支持。

该负责人进一步指出,最高人民法院发布的关于适用《民法典》有关担保制度的司法解释中,对应收账款质押登记真实性也进行了规定,明【ming】确如果质权人不能举证「zheng」证明办理出质登记时应收账款真实存在,法院将不支持其优先受偿权「quan」。因此,担保权人在开展动产担保登记业务时,应(ying)当确保担〖dan〗保财产及《ji》登记(ji)的真实性。

同时,《办法》中‘zhong’也明确,如果统一登记系统中出现错误或虚假登记,当事人可以要求担保权人变更登记或注销登记,担保权人不同意变更或注销“xiao”的,担保人或其利害关系人可以在统一登记系统中自主办理异议登记。央行征信中心可以根据生效的法院判决、裁定或仲裁机构裁决等法律文书撤销相关登记。另外,统一登记【ji】系统的用户均通过身份验证,如果因虚假登记造成损害“hai”的,央行征信中心可以协助司法部门确定办理登记的当事人身份。

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